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李怒云:应对气候变化打好森林碳汇这张牌

3月14日,中国园林网讯:春天是种树的好时节。在气候变化成为世界焦点的今天,人们也非常关注森林在应对气候变化中的作用、碳汇造林活动的进展以及如何打好碳汇这张牌。带着这些疑问,日前,记者采访了中国绿色碳汇基金会秘书长、国家林业局气候办常务副主任李努云。

中国是世界上森林面积增长最快、人工林数量最多的国家。林业碳汇在中国碳减排中的作用不容忽视。

气候变化是全球面临的重大危机和严峻挑战,事关人类生存和经济社会全面、协调、可持续发展,已成为世界各国共同关注的热点和焦点。林业是减缓和适应气候变化的有效途径和重要手段,在应对气候变化中的特殊地位得到国际社会的充分肯定。

它是林地中最大的碳储量和最经济的碳吸收器。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的数据,全球陆地生态系统中储存了约248万亿吨碳,其中115万亿吨碳储存在森林生态系统中。

李云告诉记者,森林可能不仅是温室气体的吸收汇(碳汇),也是温室气体的排放源(碳源)。一方面,森林植被可以通过光合作用吸收大气中的二氧化碳,并将其储存和固定在森林植被或土壤中。整个系统的碳净交换表现为碳吸收,碳吸收是森林的碳汇功能,可以起到减缓气候变暖的作用。另一方面,森林被自然灾害(如火灾、病虫害等)破坏或退化后。),人为破坏(如毁林、占用林地等)。),或者管理不善,储存在森林植被和土壤中的碳会再次释放到大气中,成为温室气体的排放源,这将对加剧气候变暖起到作用。因此,应采取各种措施扩大森林面积、提高森林质量、加强森林保护等。,以充分发挥森林碳汇功能和避免森林成为碳排放源。

我国在林业碳汇方面具有很大优势,是全球森林面积净增长最快的国家,林业碳汇在我国碳减排中的作用不容忽视。

第七次全国森林资源清查(2004-2008年)结果显示,我国森林面积1.95亿公顷,森林覆盖率20.36%,立木总蓄积量149.13亿立方米,森林植被总碳储量78.11亿吨,森林生态效益价值10.1亿。中国已成为世界上森林面积增长最快、人工林数量最多的国家。中国植树造林的巨大成就为减缓全球变暖做出了巨大贡献,得到了国际社会的充分肯定和高度评价。联合国粮食及农业组织发布的《2010年世界森林状况》指出,总体而言,1990年代,亚洲及太平洋地区每年损失70万公顷森林,但从2000年至2010年,每年增加140万公顷。这主要是中国大规模植树造林的结果。20世纪90年代,这个国家的森林面积每年增加200万公顷,自2000年以来,平均每年增加300万公顷。

根据国务院2007年公布的《应对气候变化国家方案》,从1980年到2005年,通过持续的植树造林和森林经营活动,中国共吸收二氧化碳46.8亿吨,通过控制毁林减少二氧化碳排放4.3亿吨,合计51.1亿吨。中国科学院院士方精云等人的研究成果表明,中国森林单位面积吸收固定二氧化碳的能力显著提高,从20世纪80年代初的每公顷136.42吨二氧化碳增加到21世纪初的每公顷150.47吨。从1981年到2000年的20年间,中国以森林为主的陆地植被碳汇抵消了同期中国温室气体排放总量的约14.6%~16.1%,其中森林植被吸收了约58亿吨二氧化碳,相当于同期中国温室气体排放总量的11.9%。

增加森林碳汇是缓解大气中二氧化碳过度上升的经济有效途径。

2009年9月,胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上提出,要大力增加森林碳汇,并承诺到2020年,中国森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量增加13亿立方米(& ldquo双倍增长& rdquo目标)。

我们如何增加碳汇?李云告诉记者,林业部门将通过植树来扩大森林面积和增加碳汇;通过提高现有森林的质量来增加碳汇;通过加强森林保护减少森林碳排放;通过发展森林生物质能而不是化石资源来减少碳排放;通过增加木材的使用量和延长其使用寿命,可以增加木质林产品的碳储量。

科学研究表明,每生长一立方米森林,平均吸收约1.83吨二氧化碳,释放1.62吨氧气。实施植树造林、森林经营等林业碳汇项目,增加森林碳汇,是世界公认的缓解大气中二氧化碳过度上升的经济有效途径,也是林业& ldquo双倍增长& rdquo目标,履行承诺的重要措施。

据了解,目前,清洁发展机制下的造林再造林碳汇项目是《京都议定书》框架下发达国家与发展中国家在林业领域的唯一合作机制。根据规定,发达国家购买& ldquo向发展中国家提供资金和技术;核证的排减量;以履行《京都议定书》规定的义务,帮助发展中国家实现可持续发展。

2006年11月。中国广西珠江流域的造林项目;它得到了联合国清洁发展机制执行理事会的批准,成为第一个注册的& ldquo京都规则;林业碳汇项目。然而,由于技术规则、管理运作、程序的复杂性和不确定性等诸多因素,以森林碳汇为重点的清洁发展机制项目在全球清洁发展机制项目中所占比例和交易量相对较小。据李努云介绍,在全球已获联合国CDM理事会批准的3400多个CDM项目中,只有36个林业碳汇项目。显然,林业清洁发展机制项目是& ldquo没有市场。。

李云说,如果你想实现双倍增长& rdquo增加森林碳汇的目标需要社会各界的支持。2010年7月,中国第一个以应对气候变化和积累碳汇为主要目的的公募基金会& mdash& mdash中国绿色碳汇基金会(以下简称& ldquo碳交换基金会;)成立。作为基金会的创始人,李努云认为碳汇基金会为企业和公众建立了一个林业措施& ldquo节约碳信用,旅游社会责任,增加农民收入,改善生态环境&现状;四合一公益平台。

截至2011年底,固碳基金会共收到数百家企业、数万名个人捐赠近5亿元,先后在10多个省(自治区、直辖市)实施了120多万亩固碳造林。为积极应对全球气候变化,碳汇基金会积极开展林业碳汇交易试点项目。2011年11月1日,由碳汇基金会和华东林业产权交易所发起的林业碳汇交易试点项目成为全国首个规范的林业碳汇交易活动。

据悉,国家林业局和国家发改委正在共同研究如何将林业纳入国家碳排放体系和碳交易体系,共同制定规则和办法,帮助企业利用森林碳汇低成本减排。在自愿市场层面,国家林业局正在修订和完善相关标准和指南。中国绿色碳汇基金会将加快现有项目审核认证,推动企业自愿购买碳汇,开展碳中和。

将林业碳汇置于碳税之前,是我国应对气候变化、促进企业自愿减排的有效途径。

该国正在研究拟议的碳税。如何从碳税征收中鼓励企业参与植树造林和自愿减排?

根据& ldquo但是共同但有区别的责任。原则上,中国作为发展中国家,目前没有履行国际规定的强制性减排义务,也没有为国内企业设定温室气体排放总量控制。

根据碳税税制设计和国内外实践经验,以及我国森林植被快速恢复的现状,李努云认为,在碳税体系中,将林业碳汇置于碳税之前,是我国应对气候变化、促进企业自愿减排的有效途径。具体来说,企业为造林付费获得碳汇信用,并在科学测算的基础上,根据企业获得的碳汇信用指数,给予相应的碳税减免。将林业碳汇置于碳税征收之前,不仅可以有效减少二氧化碳排放,还可以有效增加森林面积,促进国家生态建设。

李云认为,企业除了推动完成& ldquo外,还应首先支付造林费用或购买经权威部门注册认证的森林碳汇信用指标;双倍增长& rdquo除此之外,对加快土地绿化进程、帮助农村贫困人口、改善生态也起到了积极作用,可谓一举两得。比如企业向碳汇基金会捐款,碳汇基金会会按照捐赠企业的意愿实施项目,种植的树木会返还给农户。农民可以通过参与这些活动获得就业机会和经济利益。树木吸收的碳汇,经有资质的单位科学计量认证后,计入企业碳汇账户。李云认为,这种造林创汇模式对企业具有吸引力,因为全额捐赠碳汇林既能保证造林质量,又能测量和监测碳汇,运营成本低,同时展示企业形象,能有效激励和动员企业积极为造林贡献力量,购买森林生态效益。

李云表示,在设计碳税征收机制时,应充分考虑林业在应对气候变化方面的特殊作用和优势。基于低成本、高效益、易操作的原则,将造林护林减排因素纳入碳税减免税内容。将林业碳汇信用作为碳税减免的重要内容,考虑减免那些参与碳汇造林或拥有碳汇信用的企业的碳税负担,可以更好地实现设立碳税的目标,有效实现环境资源的低成本合理配置,将为推动我国温室气体减排乃至减缓全球气候变化做出积极贡献。因此,可以推动企业参与林业碳汇造林,充分发挥林业应对气候变化的优势,为工业企业减排提供缓冲空,从而高效实现碳税征收目标。

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(来源:中国气象报)园林网微信公众号