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生态承载力已超负荷 我国绿化造林重点逐步转向旱区

制图:张芳曼

中国园林网9月24日消息:我国湿润地区已基本完成造林绿化,大幅扩大造林面积的潜力有限。虽然干旱地区自然条件相对恶劣,但适宜造林面积大,许多地区科学务实地进行了绿化,生态状况明显改善。国家林业局党组决定,将我国造林绿化工作重点逐步向干旱半干旱地区转移,下一步将不断完善相关政策,进一步加大资金投入、科技支撑和扶持力度,科学适度推进。记者从全国干旱地区造林绿化工作现场会上了解到。

干旱地区的生态承载力已经超负荷,是急需改善环境的地区。

我国干旱地区范围广,适林面积大,覆盖18个省(区、市)715个县(区),总面积453万平方公里,占全国国土面积的47%。目前,干旱地区适宜林面积2213万公顷,占我国适宜林总面积的56%。

另一方面,干旱地区生态资源短缺,亟待加强治理。干旱地区全国森林覆盖率仅为6.8%,不到全国平均水平的三分之一。25个国家重点生态功能区中有13个位于干旱地区,干旱地区既是长江、黄河等重要河流的源区,也是我国防治荒漠化、沙尘暴的主要阵地。目前,干旱地区自然生态系统遭到严重破坏,生态承载力已经处于超负荷状态。它不仅是一个急需植树造林和改善环境的地区,也是建设国家生态安全体系、生态文明和美丽中国的重点地区。

根据我国政府向全世界作出的庄严承诺,到2020年,我国森林面积将比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量将比2005年增加13亿立方米。目前,增加森林蓄积量的目标已经实现。要如期实现增加森林面积的目标,根据目前造林进度,今后每年都要大力造林。

“必须深挖造林地潜力,科学规划全国造林布局,扩大生态建设空”国家林业局副局长张永利表示,湿润地区下一步将挖掘造林地潜力,积极组织困难地段造林,进一步提高森林覆盖率和森林质量。另一方面,要把干旱地区作为今后一个时期植树造林的重点地区,充分利用干旱地区广阔的林地资源,坚定不移地扩大森林面积。

投资不足是制约干旱地区造林绿化的重要瓶颈。

据报道,干旱地区自然条件差,植树造林成本高。目前每亩造林成本一般需要几千块钱。但干旱地区经济相对落后,有221个扶贫开发重点县。投资不足是制约干旱地区造林绿化的重要瓶颈。只有加大国家层面的投入,才能从根本上加快干旱地区植树造林的步伐。

张永利介绍,下一步,中国将继续完善相关政策,加大对干旱地区造林绿化的投入和支持力度。天然林保护、退耕还林、湿地保护等项目的任务和资金,以及中央财政对造林、抚育和良种补贴,都要向干旱地区倾斜。今后森林植被恢复费应集中用于干旱地区造林绿化,加强干旱地区森林保险费补贴试点。同时,干旱地区要制定完善支持激励政策,支持鼓励企业、大户、农户等经济主体投资造林。

干旱地区造林难,必须依靠科技创新和林业进步。中国林业科学院研究员齐鲁认为,下一步要加大科技攻关力度,加快科技成果转化,构建干旱地区林业发展综合科技支撑体系,积极推广应用节水抗旱人工植被重建技术和综合治理模式,有条件的地方采取地膜覆盖、滴灌等措施,使用保水剂、菌根、生根粉等高新技术产品。据悉,为提高干旱地区造林绿化科技水平,国家林业局专门印发了《干旱地区造林绿化技术模式选编》,还将组织制定《干旱地区造林绿化技术指南》。

根据水资源承载力科学确定造林规模,必须尊重自然。

“过去,我们过分强调进军沙漠,幻想着把沙漠全部变成绿色。这种资源开发和治沙的模式违反了自然规律。下一步要采取科学的发展战略和方式,实现干旱地区治沙造林的目标。”齐鲁研究员认为,按照因地制宜、适度发展的总原则,总体布局和长远规划应该是:林宜林、灌宜灌、草宜草、荒宜旱;根据分类指导和分区政策的总方针,制定科学适用的干旱地区造林技术规程和标准,并在山顶地块实施。

“推进干旱地区造林绿化,必须把科学和适度的弦绷紧。”张永利说,要坚持科学造林为基础,尊重和顺应自然,自然恢复和人工恢复相结合,提高封山育林种草比例。坚持因地制宜,适地适树,优先发展灌木。坚持水量并重,根据水资源承载能力科学确定造林规模、植被恢复模式和治理模式,大力发展节水型林业。不得违反客观规律、科学和鲁莽;不脱离实际,片面追求绿化速度,不切实际的形象工程;不破坏干旱地区现有自然环境和造林区现有植被,不破坏地下水资源。下一步,中国将重点增加林草资源总量,优先保护、科学适度造林、山河湖林综合治理,促进干旱地区造林绿化和生态建设科学健康发展。

张永利表示,干旱地区造林绿化要坚持保护优先的原则,把保护现有林草植被放在干旱地区生态建设的首要位置,并“防止‘一为盲人,一为失’,一方面投资造林扩大生态资源,另一方面保护不力会减少生态资源存量”。

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