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高吉喜:治霾需重视城市生态安全布局_1

3月5日,中国园林网讯:2013年以来,我国经常陷入“四面雾霾”,其中京津冀、长三角、珠三角等地区是雾霾爆发集中的地区。“集中、高强度的污染排放无疑是主要原因,但不容忽视的是,城市布局不合理为大气雾霾的区域性爆发提供了绝佳的温床,是区域环境污染的重要来源之一。”全国政协委员、南京环境保护研究所所长高继喜告诉21世纪经济报道记者。在高继喜看来,雾霾问题最严重的“三区十组”区域都是高集中的城市群,城市与城市、大城市与小城市、城市内部街区之间几乎没有“缝隙”。因此,要解决当前和未来的区域空气污染问题,就必须正视这些被忽视的“幕后推手”。高继喜认为,未来几年,将是我国主体功能区战略和新型城镇化战略实施的关键阶段,城镇化格局将对我国未来的环境保护产生重要影响。在未来的城市化进程中,需要高度重视城市化格局的优化布局,通过优化区域功能布局,设置合理的城市生态安全距离和生态安全格局,从源头上解决中国城市化进程中的环境问题。城市化需注重生态布局《21世纪》:随着我国城市化进程的加快,城市越来越密集,城市之间的差距越来越小。这是否不利于空气污染物的扩散?高继喜:俗话说“水流是干净的”,意思是污染物在自然流动的过程中得到净化。但目前城市布局密集,高强度污染物集中排放,环境中自然净化难度较大。目前我国雾霾严重的地区基本都位于城市群或城市密集区,这使得每个城镇不仅难以净化自身污染物,还会相互“传染”,加剧污染。因此,在城市化进程中,除了控制城市建设规模外,还必须控制城市之间的距离,合理测算和确定城市群与城市带之间的生态安全距离,在提高城市宜居性的同时,为空气污染净化预留空空间。21世纪:从生态的角度,如何建立城市内部大气的流通通道?高继喜:城市化进程中,除了工业企业的布局,还必须考虑城市风走廊的生态通道设计——根据空空气循环规律和常年盛行风向,规划设计为大气循环的生态安全通道。一是在城市规划或改造过程中,主要道路、工业厂房和高层建筑的设计必须考虑风向;二是根据城市常年气象条件,布设道路系统,留出通风廊道,避免形成过于封闭的街道,加快空城区与郊区之间的空气流通,将新鲜空空气引入城市,改善环境空空气质量;三是根据城市的地理文化环境,合理规划工业布局,尽量将污染严重的工业厂房布置在城市主导风向的下风向,选择空空气流通的地方,将环境污染降到最低;四是合理布局建筑空房间,严格控制空燃气走廊的建筑高度和密度。考虑到城市布局对大气环境的影响《21世纪》:什么样的功能布局有利于减少城市内部空气污染的产生?高继喜:首先城市布局要考虑环境功能分区,分区布局要根据工业区、居住区、商业区等不同功能进行,但同时必须考虑居住与就业的合理距离。目前我国的现实是,随着城市摊大饼的发展,居住与就业的距离越来越大,尤其是超大型住宅小区的建设,导致越来越多的人早晚穿梭于城市之间,人车的流动对城市空燃气造成了严重的污染。因此,在城市化进程中,要从源头上控制污染,就要合理优化城市功能组团,杜绝过度的居住区和工业区。建设居住区时,要整体考虑就业半径,发展工业园区时,要整体考虑居住半径,即防止同一个功能群过度扩张、过度同质化,尽量减少人流、车流。同时,要平等配置城市公共服务设施,尽最大努力减少城市人流、车流、物流的长途转移,从根源上治理空气污染。大量的人口、交通和物流是造成城市拥堵和空气污染的重要原因,其中公共设施分布不均是一个重要原因。目前国内很多大中城市的公共服务资源,如优质学校、医院、大型图书馆、音乐厅等。,都集中在中心城区。每天早上都有大量的人要从郊区甚至远郊涌入城市,晚上再从城市流向郊区,形成大规模的人、车、物流在城市之间的长距离转移和运输。因此,在新一轮城镇化中,必须考虑公共服务设施的均等化配置,最大限度减少“三流”城市的长途转移。

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(来源:21世纪经济报道 )园林网微信公众号